高处坠落致1死，中铁北京工程局一公司11•3事故查明

今日（3月2日），本报从合肥市政府获悉，中铁北京工程局一公司11•3高处坠落事故已于近日查明。据悉，2022年11月3日，由中铁北京工程局一公司承建的徽州大道南延工程庐江段项目工地发生一起高处坠落事故,造成1人死亡。

调查显示，事故项目为徽州大道南延工程（庐江段）一标段。建设单位为庐江交通运输局，总包单位为中铁北京工程局一公司，劳务分包为双峰双雄公司，监理单位为江苏华宁公司。

值得一提的是，因施工现场存在事故隐患，江苏华宁公司总监理工程师办公室于2022年10月20日签发了停工令，停工范围为一标段全线，截止11月3日事故发生时，总监办未下达复工令。

经查明，2022年11月3日15时左右，双峰双雄公司作业人员尹**、李**按照朱**安排到徽州大道南延盛同路菱形立交桥22#桥墩桥面等待卸载压浆料，货车司机谢**和妻子刘**驾驶货车装载一车压浆料来到 22#桥墩桥面，尹**和李**等待卸货的吊车。15 时30分左右，吊车还没来，尹**随即驾驶停在桥面的叉车卸货， 尹**将货叉插入压浆料底部的木制托盘中将其抬起，并往后倒车，因货叉插入木制托盘中长度不足导致受力不均匀，叉车尾部翘起约 1 米高，货叉上的压浆料脱落，尹**随叉车一起坠落至桥下22#墩右幅匝道地面。17 时 57 分，尹**经抢救无效死亡。

▲事故现场俯视图

调查组认定，尹**无叉车操作证，冒险驾驶叉车转运超载货物时操作不当，未判定载荷的质量以及载荷中心的位置，货叉叉入装载货物的木质托盘中的长度不足，叉车在倒车时货物脱落，叉车失衡从桥面坠落至地面，是事故发生的直接原因。

▲事故现场照片

调查组还查明：双峰双雄公司，未落实企业安全生产主体责任，未建立全员安全生产责任制和安全生产规章制度，未配备专职安全员，未对作业人员进行安全生产教育培训和安全技术交底，作业人员无叉车操作资格操作叉车，叉车未办理特种设备登记手续，现场作业无管理人员。

中铁北京工程局一公司。安全生产体系运行不畅，未认真落实安全生产主体责任，事故项目经理未参与项目生产经营管理，个别安全员不具备岗位资格，对作业人员安全生产教育培训的学时不足，停工期间对项目现场车辆、人员进出管理不严格；该项目“2021.8.17”较大桥梁托架坍塌事故（以下简称“8.17”事故）暴露的问题未完全整改。

江苏华宁公司，未严格履行安全监理职责，安全监理工作不能与施工同步；未审查出总包单位安全员不具备资格、作业人员安全生产教育培训学时不足的问题。

▲事故压浆料堆载照片

调查组认为：朱**，双峰双雄公司法定代表人、事故项目现场负责人，未严格履行安全生产管理职责，对项目施工中的安全生产工作失管，对事故的发生负有责任。建议给予其罚款的行政处罚。

王**，中铁北京工程局一公司总经理，主持公司全面工作，未严格履行安全生产管理职责，对项目部存在的安全管理问题失察，对“8.17”事故暴露的问题未完全整改，其行为违反了《安全生产法》第五条之规定，对事故的发生负有责任。鉴于该项目多次发生事故，依据有关规定，建议由应急管理部门给予其罚款的行政处罚，并由其干部任免机关给予其警告处分。

李**，中铁北京工程局一公司副总经理，分管公司施工生产、安全质量等管理工作，未严格履行安全生产管理职责，对项目部存在的安全管理问题失察，其行为违反了《安全生产法》第五条之规定，对事故的发生负有责任。依据有关规定，建议由应急管理部门给予其罚款的行政处罚。

阮**，中铁北京工程局一公司事故项目常务副经理，负责项目部生产营销一体化推进工作。未严格履行安全生产管理职责，项目部安排不具备岗位资格的人员任安全员，未严格按照规定组织作业人员的安全教育培训，停工期间未加强对项目现场车辆、人员进出的管理，其行为违反了《安全生产法》第五条之规定，对事故的发生负有责任。建议由应急管理部门给予其罚款的行政处罚，并由其干部任免机关给予其记过处分。

章**，江苏华宁公司法定代表人兼总经理，主持公司经营、管理等工作。未严格组织事故监理部按照法律、法规工程建设强制性标准实施监理，对事故监理部安全监理存在的问题失察，未认真吸取该项目已发生的事故教训，其行为违反《安全生产法》第四条和《建设工程安全生产管理条例》第十四条第三款之规定，对事故发生负有责任。建议由应急管理部门给予其罚款的行政处罚。

此外，调查组还建议给与双峰双雄公司、中铁北京工程局一公司、江苏华宁公司予以罚款的行政处罚。（文|中国基建报 黄明川）

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